经济政策研究所:第232条关税带来了“近乎即时的利益”

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自前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对钢铁和铝征收232条款关税以来,已经过去三年了。

特朗普政府在征收关税时以国家安全考虑为理由。此外,该公司还旨在提高美国钢铁和铝行业的产能利用率。(截至3月20日的一周,美国钢铁厂业绩下滑达到了钢铁产能利用率77.3%)。

钢铁关税

摩押共和国/ Adobe股票

一些国家获得了豁免,国内买家得以获得豁免,从而减轻了关税的强度。

金属消费者已经表达了他们对关税的反对。例如,美国金属制造商和用户联盟(CAMMU)要求结束以新冠肺炎大流行对经济的负面影响为理由。

然而,最近对关税的评估提供了一种更为积极的看法。

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EPI: 232节关税产生了“近直接的利益”

根据最近的一份报告经济政策研究所(EPI)本周表示,232节关税带来了“近立竿见的好处”。

EPI表示:“232条款的钢铁进口措施,如对进口钢铁征收25%的关税和对特定国家实施进口配额,一旦在2018年实施,将帮助美国到2019年将钢铁进口限制27%。”“美国市场的进口渗透率从2017年的35%下降到2019年的26%。”

EPI进一步指出,关税对使用钢材的商品价格的影响“微不足道”。

“计量经济学分析显示,基本钢铁产品的价格变化对‘下游’或使用钢铁的产品(包括新机动车、建筑设备、电气设备和家用电器、机动车零部件、非住宅建筑产品)的价格产生的因果影响在统计上为零,或者在经济上可以忽略不计。美国钢铁消费主要集中在国内食品和耐用品等行业。”

过剩的产能

除其他问题外,该计划还强调了全球产能过剩的挑战,特别是来自中国的挑战。

EPI称,自2000年以来,中国政府的钢铁产量增加了418%。它补充称,中国政府利用“补贴和其它形式的政府扭曲性支持”来扩大产出。

然而,中国并不是唯一这样做的国家。

自2000年以来,印度、土耳其、伊朗、韩国、越南、俄罗斯、巴西、墨西哥和台湾也取得了显著的产能增长。

中国钢铁制造中心唐山就有最近搬了抑制产能,以缓解高污染水平。中国最新五年规划中的环境目标是否会实际抑制产量,还有待观察。尽管中国每年都会在冬季采暖季节限制产量,但近年来中国的钢铁产量仍在持续上升。

尽管发生了疫情,但中国的钢铁产量仍在上升增加了5.2%根据世界钢铁协会(World Steel Association)的数据,2020年中国钢铁产量将同比下降。

此外,作为MetalMiner的宝金博188Stuart Burns最近注意到在美国,中国的大部分产出仍来自高污染的燃煤发电。

第232节的下一步

新一届政府对特朗普的232条款关税意味着什么?

正如我们之前提到的,拜登政府重新征收10%的铝关税从阿拉伯联合酋长国进口金属。在他上任的最后一天,特朗普采取行动取消了关税。

此举表明,拜登政府可能会维持关税。

EPI认为,如果取消关税,只会让“低价格、高碳污染的海外生产商”受益。

EPI补充说,在全球产能过剩问题得到改善之前,关税应继续存在。

“拜登-哈里斯政府应推动达成一项永久性的多边解决方案,以解决全球钢铁产能过剩这一长期问题,”经济政策研究所表示。“但在达成这样的解决方案之前,国家安全问题和确保钢铁行业的可持续经济复苏,需要继续实施232条款综合进口措施和其他政策来保护美国钢铁行业。”

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